تأمین اجتماعی

تأمین اجتماعی

چالش‌ها و مسئولیت مدنی ناشی از قطع حمایت‌های درمانی کارگر در اثر ترک فعل بیمه‌ای

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسنده
دکتری حقوق خصوصی، استادیار دانشگاه آزاد اسلامی واحد مشهد
10.22034/qjo.2026.528859.1440
چکیده
هدف: این پژوهش با هدف تبیین مبانی و شرایط تحقق مسئولیت مدنی ناشی از تعلیق یا قطع عملی خدمات درمانی کارگران در اثر ترک فعل‌های بیمه‌ای انجام شده است. مسئله اصلی آن است که با وجود تصریح ماده 36 قانون تأمین اجتماعی مبنی بر استمرار تعهدات سازمان حتی در صورت عدم پرداخت حق‌بیمه توسط کارفرما، در برخی موارد به‌دلیل اختلالات اجرایی یا عدم انجام تکالیف بیمه‌ای، دسترسی کارگر به خدمات درمانی به‌طور موقت متوقف می‌شود.
روش: پژوهش حاضر به روش توصیفی-تحلیلی و با استفاده از منابع کتابخانه‌ای انجام شده است. در این راستا، قوانین و مقررات مرتبط، به‌ویژه قانون تأمین اجتماعی مورد تحلیل قرار گرفته و برخی آرای شاخص محاکم و دیوان عدالت اداری نیز بررسی شده است. همچنین برای تقویت تحلیل، مطالعه‌ای تطبیقی نسبت به رویکرد چند نظام حقوقی در خصوص استمرار پوشش درمانی صورت گرفته است.
یافته‌ها: یافته‌ها نشان می‌دهد که اگرچه عدم پرداخت حق‌بیمه از سوی کارفرما در سطح هنجاری موجب سقوط تعهدات سازمان تأمین اجتماعی نسبت به بیمه‌شده نمی‌شود، اما در عمل قطع یا تعلیق خدمات درمانی ممکن است بر اثر ترک فعل کارفرما، اشکالات اجرایی و سیستمی سازمان تأمین اجتماعی یا در موارد استثنایی رفتار و تقصیر خود کارگر رخ دهد. مسئولیت مدنی هر یک از این اشخاص با احراز ارکان مسئولیت، شامل تقصیر، ورود زیان و رابطه سببیت، قابل تحقق است. همچنین، فقدان دوره تنفس بیمه‌ای، نبود نظام اطلاع‌رسانی فعال و ضعف سازوکارهای نظارتی از مهم‌ترین خلأهای اجرایی مؤثر در بروز این آسیب‌ها شناخته شد.
نتیجه‌گیری: نتایج پژوهش بیانگر آن است که تضمین استمرار واقعی خدمات درمانی مستلزم اصلاح سازوکارهای اجرایی و تقویت حمایت‌های حقوقی از بیمه‌شدگان است. ایجاد دوره تنفس بیمه‌ای، استقرار نظام اطلاع‌رسانی پیشگیرانه، ارتقای زیرساخت‌های اجرایی سازمان تأمین اجتماعی، تشدید نظارت بر ایفای تعهدات بیمه‌ای کارفرمایان و پیش‌بینی ضمانت ‌اجراهای مؤثر، از مهم‌ترین راهکارهای پیشنهادی برای کاهش موارد قطع خدمات درمانی و حمایت مؤثر از حقوق بنیادین کارگران به‌شمار می‌رود.
کلیدواژه‌ها

عنوان مقاله English

Challenges and Civil Liability Arising from the Termination of Workers’ Health Coverage Due to Insurance Omissions

نویسنده English

Hamid Afkar
PhD in law, Department of Law, Ma.c., Islamic Azad University, Mashhad
چکیده English

Purpose: This study aims to elucidate the legal foundations and conditions for establishing civil liability arising from the suspension or actual discontinuation of workers’ healthcare services as a result of insurance-related omissions. The central issue is that, notwithstanding Article 36 of the Social Security Act, which expressly provides for the continuation of the Social Security Organization’s obligations even in cases where the employer fails to pay insurance contributions, a worker’s access to healthcare services may, in certain circumstances, be temporarily suspended due to administrative and operational disruptions or failure to fulfill insurance-related obligations.
Method: This study employs a descriptive–analytical approach based on library research. Relevant laws and regulations, particularly the Social Security Act, were analyzed, and selected landmark judgments of the courts and the Administrative Justice Court were examined. In addition, a comparative analysis of the approaches adopted by several legal systems regarding the continuity of healthcare coverage was conducted to strengthen the analysis.
Findings: The findings indicate that, although an employer’s failure to pay insurance contributions does not, as a matter of law, extinguish the Social Security Organization’s obligations toward the insured person, the actual suspension or discontinuation of healthcare services may nevertheless occur as a result of the employer’s omission, operational and systemic deficiencies within the Social Security Organization, or, in exceptional cases, the worker’s own conduct or negligence. The civil liability of each of these parties may arise upon establishment of the requisite elements of liability, including fault, occurrence of damage, and a causal relationship. Furthermore, the absence of an insurance grace period, the lack of an active notification system, and weaknesses in supervisory mechanisms were identified as among the most significant operational gaps contributing to the occurrence of such harm.
Conclusion:The findings demonstrate that ensuring the effective continuity of healthcare services requires reforming operational mechanisms and strengthening legal protections for insured persons. Establishing an insurance grace period, implementing a preventive notification system, enhancing the Social Security Organization’s operational infrastructure, strengthening supervision over employers’ compliance with their insurance obligations, and providing effective enforcement mechanisms are among the most important proposed measures for reducing instances of healthcare service discontinuation and ensuring effective protection of workers’ fundamental rights.

کلیدواژه‌ها English

Social Security
Civil Liability
Insurance-Related Omission
Healthcare Services
Worker

  • تاریخ دریافت 10 اردیبهشت 1404
  • تاریخ بازنگری 02 تیر 1404
  • تاریخ پذیرش 27 مرداد 1404